宝丰县按照河南省“分类施巡、巡改一体”村巡察工作试点要求,积极探索建立“三议五改”工作法,坚持发现问题与推动整改并重,实现巡中“能改尽改、应改尽改”,构建起“巡、改、治”一体高效推进的工作格局。
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“三议”凸显合理决策,提升巡察发现问题精准
深入群众听取意见建议。通过开展个别谈话,召开座谈会深入群众了解情况,建立“六必访”工作机制,对“两代表一委员”、离任村(社区)老干部、监测户、低保户、危房改造户、老信访户等人员六必问,开展面对面贴心谈话,一对一听取诉求。着力从群众反映诉求中发现和推动解决问题,真正做到民有所呼、巡有所应。
与乡村两级党组织沟通商议。坚持与乡村两级党组织同题共答,针对巡察中发现影响群众切身利益的“急难愁盼怨”问题,与乡村两级党组织充分讨论商议,认真听取乡村两级党组织主要负责人的意见,科学合理确定整改方式,凝聚共识,确保“巡改一体”精准高效。
召开组务会研判决议。在与乡村两级党组织沟通商议的基础上,召开巡察组组务会,研究采用未巡先改、即知即改、边巡边改、联动整改和同步整改,灵活掌握五种整改方式。
“五改”从快解决问题,促进巡察整改落地见效
实行未巡先改,压实主体责任。巡察进驻前,通知乡镇党委梳理上届巡察中发现的问题,结合县委中心工作,紧盯民生领域、村集体经济收入、产业发展、党组织建设、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接等领域,开展自查自纠,通过组织找、党员提、群众议、会议评等方式,认真查找在落实上级决策部署中的差距和不足,进一步压实巡察整改的主体责任。
开展即知即改,简化工作流程。在巡察中,巡察组发现被巡察党组织能够当即整改的事项,及时与村党支部沟通,可口头通知村党支部立即整改,简化工作流程,突出“短、平、快”。
坚持边巡边改,拧紧责任链条。巡察期间,坚持边巡察、边移交、边督办、边整改,通过组务会研判,梳理汇总,归纳分类,内容涉及惠民利民好政策落实、民生实事办理、产业发展与乡村振兴、村集体资产处置、基层组织建设以及损害群众不正之风等方面。通过巡察整改,推动解决了群众的急难愁盼问题,增强了群众获得感、幸福感、安全感。
协调联动整改,做好同题共答。坚持“群众关心的就是巡察关注”的工作理念,把监督的重点放在群众最关心、反映最强烈的突出问题,按照整改责任,推动县乡村联动整改。
加强同步整改,推动系统治理。巡察组不仅要发现问题、推动整改问题,还要推动被巡察党组织强化从制度规范入手,推动系统治理。做好巡察整改的举一反三,真正达到以巡促改、以巡促建、以巡促治目的。(王巧玲)